原标题：【湾创观点】成立粤港澳大湾区技术转移研究院，推进科技成果向现实生产力转化

  2023年9月7日（星期四）上午，粤港澳大湾区技术转移研究院（筹）将在广州市科学技术局及广州产业投资控股集团等单位的指导和支持下，由大湾区科技创新服务中心联合相关单位发起成立，并定于在广州（国际）科技成果转化天河基地举行粤港澳大湾区技术转移研究院（筹）揭牌仪式暨科技评估实践与改革主题讲座。具体参会信息详见文末。

  本文将通过厘清“技术转移”概念，探讨技术转移行业面临痛点，结合国内外技术转移研究院的发展，提出打造粤港澳大湾区技术转移研究院的重要性。

  2021年中央全面深化改革委员会会议上提出，要加快科研成果的转化，建设高水平的技术交易市场。推动科研成果成功、有效地转化，最重要的是要把握其核心的途径——技术转移。

  技术转移源于英文Technology Transfer，《国家技术转移示范机构管理办法》针对技术转移给出的定义是制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过种种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。《技术转移服务规范》（国家标准号为GB/T34670-2017）规定，技术转移的内容有科学知识、技术成果、科技信息和科技能力等。技术转移形式有转让、许可、合作等多种方式，其中许可和合作又可再细分为多种形式。

  台湾科技管理学者袁建中教授认为技术转移是一种知识流动的行为过程，主要有三大方面，一是从学术机构向企业转移，是最普遍存在的产学研协同创新；二是跨产业或行业转移，即技术从先进产业或行业向落后产业或行业转移。三是跨国转移，技术从先进国家向落后国家转移。

  一是技术转移具有”低频高难非标长线”特征，长期以来制约行业发展。低频指代技术转移服务的频次很低;高难，指代由于技术本身的复杂性导致成功实现技术转移的难度很高;非标，指代由于每一项技术转移设计的技术领域不相同，导致难以对技术转移服务进行标准化;长线，指代实现成果产业化需要经历不同阶段，需要大量时间。“低频高难非标长线”的特征，始终制约着技术转移行业发展。

  二是技术转移服务项目成本高企，难以覆盖成本。据统计，我国技术转移机构服务项目获取的收益大概占项目金额区间为5%~20%，约为10%左右。而在这个交易转化周期中，涉及撮合、谈判、商务、财税、法律政策、熟化、检验测试等多种类型服务，产生大量交易转化成本，使得最终项目收益难以覆盖成本。

  三是线下对接效率低，线上对接落地难。目前大量技术转移机构只提供纯线下技术对接服务，受限于技术转移业务的复杂性和专业要求度高，缺乏强大的资源和数据网络，难以实现精准对接，也难以提高对接效率。除此以外，虽然不少机构能线上线下同步发展，但线上平台往往面临”使用积极性不强”等问题，缺乏活跃的需求方和供给方用户，最终难免变为“僵尸平台”。

  四是机构专业化能力不够，服务支撑水平不高。技术转移的复杂性，往往要求从业人员同时具备技术、金融、法律、营销、管理等多方面的专业相关知识，以及广泛的人脉和行业联系。这类型的人才，一般也被称为“技术经理人”。然而当前，国内的技术经理人培训仍处于起步阶段，技术经理人队伍仍然不足，对项目的前景判断、风险评估、投资融资管理、项目落地能力等方面等专业服务能力亦参差不齐，难以满足行业加快速度进行发展的要求。

  当前，技术转移研究院在国内并不罕见，其中，多以高校主导开设，如清华大学技术转移研究院、重庆大学技术转移研究院、江苏省技术转移(常州大学) 研究院、西南交通大学技术转移研究院、山东科技大学技术转移研究院等

  这一批以高校主导开设的技术转移研究院，主要负责学校科技成果转化及相应的专利权、著作权、技术秘密等知识产权管理工作，工作流程往往包括跟踪研发进展、评估筛选成果、组织知识产权保护、推动技术熟化、开展市场推广、组织商务谈判、拟订交易方案、履行审批程序、推动项目落实、后续跟踪服务等诸多环节。

  以清华大学技术转移研究院为例，2018至2022年，推动学校转化科技成果共740项，合同金额35.58亿元，涉及专利等知识产权3924项。电子信息、生命健康、高端装备、新材料等学科和产业领域的一批重点科研成果得到转化实施。

  虽然国内技术转移研究院建设已取得一定成效，但从高校产业化率的数据对比仍与国际著名高校有着显著的差距。由于体制机制不同，欧美高校设立的技术转移机构不完全一样。分别包括，美国的斯坦福大学技术转移办公室 (OTL) 模式一一首创技术经理人成果转化模式，强调以”营销”为核心的全过程管理，德国的史太白技术转移中心模式一一完全市场化运作的，业务遍及研发、咨询、培训、转移等各环节，吸引了所有的领域的大批专家学者参与，面向全球提供技术与知识转移服务; 英国的牛津大学技术转移公司模式一一从组织架构和运作机制等方面做设计，建立了包括博格布洛克科技园、专门的科研管理服务机构、企业和创新中心以及Isis创新有限公司;以色列的耶达公司之技术转移模式一一依托大学的技术转移机构、依托科研机构的技术转移机构以及联盟性质的以色列技术转移组织组成了强大的技术转移生态网络。

  OTL (Office of Technology Licensing) 是斯坦福大学1970年成立的专门负责校内科研成果转化的机构，其目标是努力促进斯坦福大学的技术成果转化为对社会有用的工业产品，并在技术许可过程中尽可能多地产生收益，最终回馈教学和科研，进一步支持斯坦福大学的研究和教育事业。围绕OTL的主要目标，OTI形成由许可授权部、许可联络部、企业合约办公室、商标许可部、财务部、行政部、信息部等部门组成的扁平化的组织机构。OTL的人员规模从刚成立时的2人逐渐扩展到目前的46人，运作过程中坚持主任负责制，每个工作人员都有充分的自主权，保证了 OTL 的高效运转。

  当前，大湾区不少高校相继建立了高校科技成果转化和技术转移基地，初具成效。但据相关研究报告显示，目前大湾区的技术转移研究院仍存在服务功能单一，服务能力不高，普遍缺乏成熟商业模式，资源整合能力不强，缺乏协同、缺少跨领域联动合作，专业化、职业化、复合型技术转移人才匮乏等问题。

  与高校主导建立的技术转移研究院不同，粤港澳大湾区技术转移研究院是由大湾区科技创新服务中心联合相关单位发起成立的，具有更鲜明的市场化特征，更加有助于建立以产业需求为核心的技术转移体系，推进科技成果向现实生产力转化。其重要性如下所示：

  一是能够充分的发挥大湾区科学技术创新服务中心“大平台”的枢纽作用，汇聚资源由于技术转移行业所呈现”低频、高难、非标、长线”的特性，个体能力难以解决需要积极拓展”朋友圈”，加强资源整合能力。粤港澳大湾区技术转移研究院将依托大湾区科学技术创新服务中心汇聚起企业、高校、新型研发机构、科技服务机构、科技金融资本、科技孵化器、产业园区等多方资源，为高校、科研院所、企业、人才、服务机构等提供对接平台，探索一条与政府结合、与高校对接、与企业共赢、与国际接轨的多元化主体协作共赢的技术转移新路径、新方法。

  二是有利于探索技术转移机构市场化运营的新模式。粤港澳大湾区技术转移研究院将“背靠政府，面对市场”，通过政府引导、市场运作相结合的方式，采取企业化运作方式开展各类技术转移活动，一方面能确保机构快速地发展与提供公共服务的方向不偏离，另一方面能规避”类政府化”的特点，通过市场化手段进行要素的优化配置，提高技术转移的效率和效益，尽早实现”自我造血”

  三是增强技术经理人队伍的新力量、新活力。粤港澳大湾区技术转移研究院将围绕粤港澳大湾区技术转移体系实际需要，积极开展技术经理人人才教育培训，打造粤港澳大湾区专业化、高层次技术转移人才培养的“试验田”，并通过面向新技术、新服务、新平台，建立跨学科、跨专业、跨平台的课程教学和实习实训体系，创建与高校、科研院所、大规模的公司联合培养模式，强化技术转移研究生理论知识和实践能力学习，批量培养高水平技术经理人，推动奥港澳大湾区高水平科技成果落地转化。

  四是推动粤港澳大湾区国际科学技术创新中心建设。粤港澳大湾区技术转移研究院将聚焦粤港澳大湾区科技成果转化新趋势与新需求，汇聚大湾区各类科学技术创新资源，打粤港澳技术转移通道，推动技术、人才、资金等在大湾区内自由流动，对加快粤港澳大湾区国际科学技术创新中心建设具备极其重大意义，

  在未来，粤港澳大湾区技术转移研究院将主动融入国家创新驱动战略，以“技转人才开发器，科技成果孵化器，技术转移加速器，创新主体服务器，资源要素链接器”为使命，以持续提升服务力、创新力、转化力与影响力为目标，探索一条与政府结合、与高校对接、与企业共赢、与国际接轨的多元化主体协作共赢的技术转移新路径、新方法，更快更好地推动广州市乃至大湾区创新成果转化为现实生产力。

  粤港澳大湾区技术转移研究院（筹）揭牌仪式暨科技评估实践与改革主题讲座即将举办！

  2023年9月7日（星期四）上午，广州（国际）科技成果转化天河基地将举行粤港澳大湾区技术转移研究院（筹）揭牌仪式暨科技评估实践与改革主题讲座。